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“三变”变出脱贫攻坚新天地

   来源:健康导报   日期:2017-07-10 23:56:07
导读: 在7月9日召开的渭南市合阳县脱贫攻坚领导小组第13次会议上,该县决定启动农村“三变”改革试点工作。

合阳启动农村“三变”改革试点工作


        在7月9日召开的渭南市合阳县脱贫攻坚领导小组第13次会议上,该县决定启动农村“三变”改革试点工作。



        “三变”即:资源变资产、资金变股金、农民变股东。资源变资产。村集体以集体耕地、林地、荒沟、荒滩、水域等资源性资产和房屋、建设用地、基础设施等经营性资产的使用权,协商评估折价,以合同或协议方式,投资入股企业、合作社以及其他经济实体后,取得股份权利;围绕盘活农村土地、资本、劳动力、技术等资源要素,对农村资源进行核查清理、登记备案、评估认定,以股权形式入股企业、合作社以及其他经营主体,聚集发展要素,激活发展潜能,推动农村加快发展。
        资金变股金以各级财政投入到农村发展、扶持类资金(补贴类、救济类、应急类资金除外),在不改变资金使用性质和用途的前提下,原则上可量化转变为村集体或农民持有的资金,或村集体自有资金,以合同或者协议的方式,投资入股经营主体后,享有股份权力。把财政投入到农户的扶贫资金、项目资金作为村集体或者农户的股金,采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式,集中投入到企业、合作社等经营主体形成股权,按股份比例分享受益,提高资金的使用效益,形成农民稳定增收的长效机制。
        农民变股东农民自愿以农村土地承包经营权、集体资产股权、住房产权(包括宅基地使用权)、专利发明权、大型农机具等协商评估折价,以及自有资金(物)、技术、劳动力等,以合同或者协议的方式,投资入股经营主体后,成为股权投资人。要坚持把农民的利益放在首位,统筹处理好政府、企业、农民之间的关系,确保农民收入有保障、可持续。
        改革分五个步骤进行:确定可变资本;确定合作伙伴;建立股份合作;签订合同协议;履行合作协议。
        该县决定,今年下半年,在金峪镇沟北村、方寨村,新池镇南沟社区,路井镇新民社区和黑池镇五丰社区开展“三变”改革试点。通过改革试点,赋予农民更多财产权利,促进农民增收,发展集体经济,助力脱贫攻坚,形成可复制、可推广的经验和模式。在总结试点阶段性成果的基础上,2018年逐步向全县推开。(吉宏伟  任国华)

编辑:高刚



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