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榆林市多地放牧现象普遍 封山(沙)禁牧令形同虚设

日期:2017-12-28 10:06:42
导读:榆林市多地放牧现象普遍 封山(沙)禁牧令形同虚设群众质疑:地方政府监管何在?!
        为了保护和培育林草植被,让陕北地区脆弱的生态环境得到根本改善,陕西省从2008年3月1日起全面实施封山禁牧。所谓封山禁牧就是指县级以上人民政府为保护林草植被,对划定的林地、草地等区域进行封育并禁止放养牛、羊等草食动物的管护措施。
      据了解,为了进一步保护林草植被,维护生态安全,前不久,榆林市政府第9次常务会议审议通过《榆林市封山禁牧管理办法》,并于今年11月1日起正式施行。其突出特点是全市行政区域内实行封山禁牧、将封山禁牧工作纳入年度目标责任考核、委托乡镇人民政府实施封山禁牧监督管理工作并将所需经费列入本级财政预算。
然而,记者半月多时间一连走访了榆林市靖边县杨米涧镇、榆阳区刘千河办事处、榆阳区芹河镇等多个区县乡镇,所到之处放牧现象随处可见,封山禁牧令形同虚设。

镜头一    靖边县杨米涧镇:禁牧区的羊儿到处跑,副镇长称执行政策不能太教条
       记者半月前在靖边县采访时发现,禁牧区里成群的羊儿到处乱跑。
       记者沿靖志路从靖边向志丹方向行进,走到杨米涧镇郝渠则村小学附近时,看到对面山坡上有一大群羊正在悠闲地吃草,牧羊人坐在一旁。记者数了一下,这群羊大概有近百只。看到记者拍摄,牧羊人赶紧起身赶着羊群离开。
       在放牧现场记者看到,只要是羊群吃过的地方,土地裸露,草皮破坏十分严重。村民们告诉记者,羊群啃过的地方植被恢复特别地慢,因为有的草被羊连根拔起吃掉。大白天公然在公路边放羊,这里的放牧人胆子不小。那么,杨米涧镇政府是如何实施省政府封山禁牧条例的呢?


 
成群的羊儿大白天的在山坡上吃草
 
       记者来到杨米涧镇政府,主管封山禁牧的副镇长马瑞波肯定的说秋冬季可以放牧。当记者询问封山禁牧有关规定及落实时,马副镇长称执行政策不能太教条。
       采访中记者了解到,靖边县属于长城沿线风沙区,植被生长非常困难,生态环境十分脆弱。从2008年我省实施封山禁牧以来,林草覆盖率大大得到了改善。面对这来之不易的生态环境改善和漫山遍野的羊群,当地群众十分担心。
        靖边县杨米涧镇的羊群在禁牧区内仍漫山遍野地撒着欢。我们不明白,省政府的封山禁牧工作在其它地方都能够禁得住不反弹,为什么到了这就卡壳了呢?

镜头二  神木市乔岔滩,满山羊群“吃了”禁牧令
 
        有媒体朋友给记者发来详细材料称:在距离神木市高家堡镇几公里处的乔岔滩镇,现因区域划分成为办事处。其工作业务独立,行政上隶属高家堡镇管辖。
        该办事处机构设置齐全,每个村都配有包村干部和包片领导,那么工作搞的如何呢?
        2017年11月1日榆林市政府颁发了新的封山禁牧条例,条例明确规定了违反封山禁牧工作的处罚和奖励,同时也对政府干部和主管禁牧的领导明确了责任。

 
成群的羊儿在林地里吃草啃树
 
       几天前, 媒体人一行去高家堡办事,路过乔岔滩办事处管辖区内的“沙墕村”时,在公路旁边的一片林地里发现有百只多的羊群在林地里啃树吃草。放牧者是个五六十岁的男子,当问放牧者大白天林地放牧难道政府不管吗?该放牧者说,这地方到处都是放牧的,政府干部们也不经常下乡检查,睁只眼闭只眼。还说不信你们在往前走,肯定能碰上好几群羊的。媒体一行几人朝前走不到五公里便是新庄村,果然又有一群羊在路边的林地里。再次问放牧者政府不查吗?放牧者说:政府干部来了就是罚点款,钱拿走就不了了之。继续向乔岔滩办事处走几公里处又有一群羊在林地。
       媒体人一行带着疑问找到办事处。办公室的一位秘书在值班。媒体人一行把视频给该秘书看了,并说明碰到几个放牧者的情况。该秘书也不说调查,而是要查媒体一行的身份证。

镜头三   刘千河夜遇群羊满山跑
 
        一周前,榆阳区刘千河办事处辖区有人反映该地夜牧现象严重,记者实地走访时,在刘千河村、丰山村附近偶遇了两群羊在牧羊人看护下趁着夜色在山上放牧。次日,记者专程前往榆阳区刘千河办事反映此事,并了解其禁牧工作如何开展。

 
一周之前拍摄的夜牧羊群之一
 
      在刘千河办事处,办事处主任(工作人员称石乡长)接待了记者,并讲了许多禁牧工作的难度。如有当地村民放牧被办事处处理后组织人到办事处闹事,辱骂禁牧干部等。并表示下一步将加强这方面的工作。但记者离开该地后,有当地人反映,此地禁牧工作毫无改变,还是随便放牧每人管。24日晚,记者再次前往刘千河办事处辖区一看究竟。结果令人失望,在该办事处辖区一处叫石人沙的地方,有人赶着一群羊正在路边沙土地里放牧。

 
24日晚,拍摄的夜牧人及羊群
 
镜头四 芹河镇放牧依旧 记者反映无人理睬
 
      26日晚18时,我们沿着榆补路从芹河镇向补浪河方向行驶,行至西红墩附近时,在路边发现一群羊约100多只,记者拍照后还未离开现场,牧羊人将羊群赶往附近的树林隐藏起来。
      27日中午11时许,记者从芹河镇中心幼儿园旁边一条小路向沙漠深处行进,羊群随处可见,有吃草的、也有啃树的,已经生长有杂草的大片的沙土地不少已经被羊群踩踏得草根裸露,面目全非。在大海则村内的一处农田边,几棵特别粗壮的柳树被人为挖掉,一群羊正在悠闲地啃着树皮树皮。记者一行当即到芹河镇政府反映这一现象,奈何才十一点半左右,其政府办公室虽然门开着,却已经不见工作人员,另一间文印室有一名女士,说明情况后,她让记者自己联系主管领导。记者多次拨打镇政府公示的负责禁牧工作的干部电话,无法接通,按公示的联系方式,给镇长蒋平发信息说明情况,对方也没有任何回复。



一群羊在悠闲地吃草啃树
 
镜头五  府谷封山禁牧禁而不止 一干部称:刚被处罚过
 
      12月5日下午4时许,记者在府谷县碛塄园区苏家园村一面山坡上发现有人赶着几十只羊在放牧。
此日,记者前往府谷县碛塄园区办了解并反映情况,办公室工作人员将记者领到主要领导办公室,该领导称放羊的事刚被上级处罚过,再无任何答复。

碛塄园区苏家园村一面山坡上的羊群
 
        看看这样的工作态度,其实也不难理解,为什么这些地方的禁牧工作禁而不止放任自流。也许在他们看来,陕西省和榆林市人民政府颁布的封山禁牧令就是废纸一张!
采访中,不断有当地知名人士质疑,这样的基层领导,这样的工作作风,上级有关部门难道也视而不见吗?!
        相关情况,媒体将继续关注!(记者 党兴强)

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